雷米、杰姬和前總統沃克都拒絕參加委員會聽證，這對道格來說是件好事。但前副總統、現賓夕法尼亞州長吉姆·馬修斯卻同意出席，不得不讓道格做點事先準備。目前除了一些八卦消息，還沒有其他可以牽制委員會的猛料。擅長挖黑料的賽斯臨危受命，可道格沒想到向來兩面三刀的賽斯在此時想的卻是為自己找后路。通過委員會助理布里奇特，賽斯想得到豁免權和匿名權，以便在委員會私下作證，揭露幕僚長道格的種種劣跡。只可惜，委員會并沒有接受他的請求。

此時克萊爾前往紐約，參加公益活動為丈夫拉票。弗蘭克則留在白宮召開午餐會，游說包括威廉在內的各州州長。他承諾行使總統的行政權及三軍統帥的權力向各州增派國民警衛(wèi)隊，以確保一周后選舉投票日的安全。弗蘭克以這種高壓態(tài)勢，給州長們一個威權印象。只要得到更多州長的支持，威廉的日子就不會好過。

威廉也不是吃素的，在席間，趁弗蘭克稍微離開的時間，就不失時機的發(fā)表短暫演說，試圖提高自己的形象。可他很快就被進門的弗蘭克打斷，只能悻悻離開。還好布洛哈特將軍在總統提出修建邊境隔離墻一事接受媒體采訪時，大贊威廉曾經的軍功，并暗示威廉入主白宮后會有更合理的措施，防止恐怖份子偷渡邊境。這條新聞一經媒體播出，總算給威廉的形象加了幾分。

弗蘭克對威廉這種小打小鬧不感興趣，他還有更重要的事。道格在午餐會后，將五名搖擺州的州長助理請到了會議室。這五個州雖是民主黨任州長，但一些郡卻是共和黨的票倉。道格要求在選舉日以國家安全的名義，在這些地方加派警衛(wèi)隊駐守投票站。其用意就是制造有恐怖襲擊的恐慌情緒，部分選民可能因此放棄投票，降低共和黨的得票，這一點可瞞不過吉姆·馬修斯。對弗蘭克耍盡手段搶走他的副總統位子，又逼走總統沃克，吉姆可以不追究，但他也要求得到回報，將費城郊區(qū)的一座熔渣堆列為超級基金目標地。此事涉及到棘手的環(huán)保問題，但吉姆還是得到了弗蘭克的口頭承諾。于是吉姆言而有信，在聽證會上未透露任何不利于弗蘭克的內容。

這時《先驅報》刊登了記者史蒂夫采訪托馬斯的新聞，上面將托馬斯稱為白宮的傳聲筒。史蒂夫與托馬斯年青時就相知相識，托馬斯也不好拒絕他的采訪要求。托馬斯極力回避敏感內容，還一再淡化自己在白宮中的作用。所以整篇報道并沒有什么實質內容，可托馬斯與湯姆所在的《先驅報》有聯系，這免不了讓競選經理莉安有所擔心。

弗蘭克倒是不擔心托馬斯，反倒是艾丹帶來了壞消息。國安局派小組進入艾丹的公司進行審查，為了阻止審查，艾丹打算攻擊某網絡中心，隨后再發(fā)份匿名修復代碼，偽裝成惡作劇。弗蘭克同意了前面一半方案，但發(fā)送修復代碼的時機，則由他通過莉安通知艾丹。

正如艾丹所希望的，攻擊網絡中心讓國安局審查小組無法連上服務器，給他充足的時間刪除任何足以引起懷疑的文件資料。同時網絡故障也引起了華盛頓特區(qū)的大混亂，通訊不暢，交通堵塞，這樣的情況很自然被媒體聯想到與哈里發(fā)國有關。一些拒絕增派國民警衛(wèi)隊的州開始重新考慮弗蘭克的建議，弗蘭克也借機向國會施壓，要求盡快通過向哈里發(fā)國宣戰(zhàn)的議案。

就在這片混亂的事態(tài)下，威廉仍要帶著妻子孩子外出，在媒體面前表現其大無畏的精神。可他的戲還沒做足，一支國民警衛(wèi)隊就奉命趕來封鎖其住宅出入口，以安全為名禁止任何人出入。這無異于軟禁，威廉即憤怒，卻又無可奈何。