市政府出臺了相關政策，全市所有中小學一律取消借讀費。規定各學校在一周之內退回本學期收取的借讀費，并從公辦學校選調部分教師充實民辦學校。許智龍非常高興，親自去曾經探訪過的女孩家退還借讀費。女孩的母親感動得淚流滿面，許智龍想到自己當市長時整天忙碌，可多少孩子連書都讀不起，心中十分慚愧。 趙榮想去北京見蔡可心，買飛機票時被萬海通跟蹤，趙榮這才知道，萬海通到管委會食堂上班就是為了跟蹤自己，他無法去北京和蔡可心見面。 谷關河遭受污染，排污者正是精品酒業公司。許智龍決定組織組織委員和有關部門到酒廠開展提案督辦活動，事前征求姜曉寧的意見。姜曉寧深感為難，關閉酒廠吧，市里的財政減少了，周圍百姓的收入減少了；不關閉酒廠吧，不利于建設資源節約型、環境友好型社會。面對兩難的抉擇，姜曉寧支持了政協的提案督辦活動，并對督辦中反映出來的問題，市政府決定對該企業進行停產整頓。 許智龍把參加論證會的專家請到政協，專家們對自己迎合政府領導的意圖、放棄了科學精神的做法表示歉意。姜曉寧向李立華匯報，認為在目前這種嚴峻的經濟形勢下，許智龍的患得患失將貽誤發展的大好時機。李立華勸慰姜曉寧，認為許智龍這不是在延誤戰機，而是在用科學的精神為政府出謀獻策，希望給許智龍一點時間。