許智龍和戴慧玲是大學的老同學，戴慧玲是他非常尊重的師姐，為了公路規劃盡快通過論證，他專門把師姐從省城請來，希望得到她的支持。不料，戴慧玲做事很講原則，對他的請求毫不客氣地予以拒絕。 時值市領導班子換屆，已經代理一段時間市長工作的許智龍成績卓著，有目共睹，接替市長職位順理成章。劉一鳴、姜曉寧等都提前向他表示祝賀。豈料，省委卻將他調任市政協黨組書記，政協主席候選人。一時間，人們議論紛紛，都說許智龍犯了什么錯誤，所以明升暗降。許智龍本想轟轟烈烈地干一番大事業，對這種安排無法接受，心里異常失落。 劉一鳴對政協主席的位置已經期待很久，自我感覺由副轉正早就是板上釘釘的事情。面對這種結果不禁怨氣沖天，十分惱怒。 市委書記李立華向許智龍闡明政協工作的重要性，并告訴他，中共關于加強政協工作的意見下發以后，各省都在積極地探索加強政協工作的新思路，新方法。推薦年輕有能力的干部接任政協主席，是出于某種長遠的戰略考慮，希望他一定要把政協工作這篇大文章寫好。許智龍雖然心有不滿，但還是服從組織安排，同時建議把建設局長蘇文斌調政協任副主席。 許智龍得知幸福大街下水道改建工程停工的消息，迅速趕往工地，要求蘇文斌在自己離任之前完成這一工程，給海江百姓一個交代。