1950年夏，廣西解放初期，國(guó)民黨留守殘部勾結(jié)土匪與共軍展開(kāi)了激烈的戰(zhàn)斗，面對(duì)共軍強(qiáng)大的軍事壓力，國(guó)民黨留守部隊(duì)少校林崇美（李宏偉飾）帶殘部投靠龍頭山土匪頭子李雄（張琪飾）。 共軍老虎營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)王群（郭廣平飾）被派來(lái)二區(qū)做區(qū)長(zhǎng)，在歡迎解放軍進(jìn)城的儀式上，二區(qū)副區(qū)長(zhǎng)徐翠（孫嵐飾）、婦女主任蘇鳳嬌（李婷飾）見(jiàn)到了王群，兩人同時(shí)喜歡上了這位新來(lái)的區(qū)長(zhǎng)。 潛伏特務(wù)蘇振才得到了王群即將上任的消息，電告李雄，李雄派其子李貓抓帶土匪伏擊王群，被王群等擊敗，負(fù)傷而回。 林崇美奉上峰臺(tái)灣特務(wù)頭子老貓（袁苑飾）指示，決定聯(lián)合桂東地區(qū)殘部和土匪發(fā)起暴動(dòng)，給共軍新建的政府強(qiáng)烈的打擊。李雄不想為了國(guó)軍賣命損失自己的人馬，與林崇美周旋，林崇美因目前寄李雄籬下，只好隱忍不發(fā)。 臺(tái)灣老貓（袁苑飾）電令石玲瓏?yán)闷涫枪颤h干部的身份為林崇美的暴動(dòng)提供重要情報(bào)，石玲瓏從臺(tái)灣帶回的潛伏名冊(cè)中聯(lián)系到民兵莫太送，令其與潛伏回來(lái)的黃維心團(tuán)長(zhǎng)接觸，通過(guò)黃發(fā)動(dòng)潛伏特務(wù)和地主配合暴動(dòng)，四處散布國(guó)軍要打回來(lái)的消息，一時(shí)間二區(qū)人心惶惶。 李雄的情報(bào)處長(zhǎng)蔣老九帶土匪下山，在集市上散發(fā)傳單，二區(qū)糧倉(cāng)主任黃石的反常舉動(dòng)引起王群的注意。王群的通訊員小黃發(fā)現(xiàn)散發(fā)傳單的土匪是殺父仇人蔣老九，便跟蹤而去，被蔣老九打昏在地，恰巧徐翠路過(guò)發(fā)現(xiàn)，將小黃背回區(qū)政府。 徐翠向王群匯報(bào)了二區(qū)的大致情況，王群欣賞的看著這位干練的副手。王群接到上級(jí)通知，確實(shí)了土匪即將暴動(dòng)的消息，兩人緊急商議應(yīng)對(duì)措施。