大雍年間，國(guó)勢(shì)強(qiáng)盛，諸邦向往，于是衍生出管理五湖四海進(jìn)出訪客的特設(shè)機(jī)構(gòu)-四方館，于得水任館主，下分東西兩院，東院主外，西院主內(nèi)。

東院領(lǐng)隊(duì)為安修義，出身官宦家庭，做事雷厲風(fēng)行。西院最近新上任的領(lǐng)隊(duì)王昆吾，從軍隊(duì)調(diào)遣至四方館。另外一位身居要職的鐵娘子尉遲華，是鄂國(guó)公掌上明珠，但從來(lái)不嬌生慣養(yǎng)。除此以外，四方館還聘請(qǐng)一位顧問(wèn)元莫，即使休息期間也要到城門口巡視。

在于得水的帶領(lǐng)下，王昆吾正式到西院入職，季明禮、沈百煉是四方館安排的助手，王昆吾上任第一天，要求兩人交出官印，季明禮坦誠(chéng)告知，官印不在自己手里。

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城門口，元莫正在印發(fā)通關(guān)文印，只見一名女子隨意地從集市上順走幾件衣服，給自己披在身上，最后偷了一本過(guò)所文書蒙混過(guò)關(guān)，失主庫(kù)迪勒明明知道自己被盜，卻不急著追回，元莫看到剛剛發(fā)生的一切，誘騙女子拿到了過(guò)所，正要細(xì)問(wèn)時(shí)，王昆吾到城門口取印書，女子趁機(jī)躲藏起來(lái)。

安修義接到通知，鴻顱寺丟失一批軍用器械，于是下令立刻封鎖城門，所有貨物只進(jìn)不出。

庫(kù)迪勒拿到丟失的器械，到如意樓向元莫送銀票，想盡快送貨出城，元莫正好帶著王昆吾到如意樓消遣，庫(kù)迪勒講明來(lái)意，元莫便往王昆吾身上推。

神秘女子到如意樓喝花酒，想方設(shè)法和青樓姑娘換了服裝，一出門碰到抱著兩壇酒的元莫，索要自己的過(guò)所，元莫讓女子跟自己回住處取。

王昆吾假裝醉酒，庫(kù)迪勒寫好通關(guān)文書，咬破自己手指用王昆吾手指按了手印，庫(kù)迪勒離開后，王昆吾準(zhǔn)備跟蹤查訪，尉遲華懷疑王昆吾收了好處，出面阻攔，王昆吾留下錢財(cái)，沒(méi)時(shí)間解釋太多。

庫(kù)迪勒走到城門前，安修義例行檢查，擔(dān)心被查獲貨物，庫(kù)迪勒便放暗招指使手下進(jìn)行刺殺，王昆吳及時(shí)趕到，救下了不知所措的安修義，貨物灑了一地，庫(kù)迪勒見事情敗露，找了一匹馬匆匆離開。

元莫發(fā)現(xiàn)庫(kù)迪勒送給自己的酒壇封口有城郊泥土，便帶著女子來(lái)到山神廟，庫(kù)迪勒果然神色慌張出現(xiàn)，在房間內(nèi)燒掉幾張紙，拿上包袱準(zhǔn)備離開時(shí)，被元莫設(shè)置在門口的藥粉迷暈。

王昆吾隨后趕到，惋惜元莫沒(méi)有留下庫(kù)迪勒燒掉的證據(jù)，也意識(shí)到元莫早已識(shí)破自己對(duì)庫(kù)迪勒的計(jì)謀，一把奪過(guò)酒壇，將昏迷的庫(kù)迪勒澆醒，準(zhǔn)備帶著離開時(shí)尉遲華帶京兆府出現(xiàn)。

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侍衛(wèi)控制了庫(kù)迪勒，用刀架在對(duì)方脖子上，庫(kù)迪勒上前一步自殺，王昆吾解釋不清，只能跟京兆府回去接受調(diào)查。尉遲華離開后，藏在廟宇的女子用癢癢粉控制了元莫，要求三天內(nèi)給自己辦好安樂(lè)城的居住證，最后說(shuō)明自己叫阿術(shù)。

王昆吾被無(wú)罪釋放，安修義卻認(rèn)為王昆吾斷了自己的線索，于得水下令私運(yùn)軍械一案暫時(shí)放下。鴻顱寺少卿安遠(yuǎn)道著手調(diào)查，丟失的軍械還有一部分沒(méi)找到，要求四方館配合京兆府，三天內(nèi)必須找到線索，于得水轉(zhuǎn)身把同樣的要求強(qiáng)加給東西兩院。