一九四九年五月二十日，西安解放，直至五月底，中共中央西北局進入西安。六月八日，為穩定局勢和民心，組成了以彭德懷為第一書記，賀龍、習仲勛分任第二、第三書記的新西北局，統一了西北黨政軍領導，對于保證西北解放戰爭的徹底勝利和建設新西北具有重要意義。

反觀魏海率領眾特務潛伏在西安城內，認為彭德懷的主力都部署在西府，共軍在西安城的防衛依舊薄弱，只要胡宗南聯合二馬，一舉就能奪回西安。所以魏海安排了各個特務的任務，江隊長負責帶人爆破，有事沒事鬧點動靜；作為保密局培訓的暗殺高手老羅，自然是領命對一些重要人物進行暗殺。除此之外，魏海讓春平帶人在輿論上制造恐慌，煽動西安市民與共產黨的對立，絕不能讓他們得到百姓的支持。

當天夜里，習仲勛與大家討論城里的情況，希望十八兵團能夠盡快抵達，而且糧食物資也要及時補充，壓低價格，避免引起百姓們的不安。怎知話音剛落，特務們破壞了城里的電路，導致整個城陷入一片黑暗，氣得習仲勛通知王超北必須要肅清這些特務。

次日，百姓受到特務的煽動，紛紛跑去糧油店打砸搶購，場面一片混亂。魏海判斷解放軍大部隊并未進入西安，立刻將情報傳給胡宗南。盡管習仲勛他們獲取了情報內容，并確認就是魏海本人，可是他每次都嚴格控制發報時間的長度，目前無法準確獲取具體位置。

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之后的日子里，西安城的混亂愈發嚴重，糧食儲備尚可支撐一個星期。習仲勛吩咐大家要繼續積極搶運，保證城里的正常供應，警備部隊更是按照他的部署提前到位，發現楊德亮的部隊有了動作，而他猜測楊德亮只是胡宗南派來試探，沒有下定決心要反攻西安。

胡宗南收到魏海的消息后，持續觀望二馬的態度。馬步芳為自保，決意率先出擊咸陽。另一邊，彭德懷重新調整戰略，對胡宗南只防守不進攻，集中主力部隊專門對付二馬，并進入咸陽構建工事，阻擊馬家軍。

緊要關頭，一八一師終于抵達西安，師長王誠漢特向彭德懷報到。彭德懷立刻把目前形勢告訴王誠漢，因胡宗南及二馬集結了十七萬兵力，企圖趁著十八兵團與一野沒有完全會合之際，反撲關中，所以他們將要面臨的敵人就是非常兇悍的二馬騎兵。

如今馬繼援的第八十二軍，以及騎兵第八旅已經到達彬縣附近，距離咸陽不足二百里地，一八一師的任務就是頂住咸陽外圍。王誠漢命令大家挖溝設埋伏，參謀長王青山派老張帶幾個人在附近偵察，結果發現了馬繼援的先頭部隊，意味著十三個人要對付一個騎兵營，任務非常艱巨。

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隨著敵人越來越靠近，十三個人立刻開槍掃射，令對方人仰馬翻，暫時撤離。王青山知道這些人還會繼續反攻，以血肉之軀阻擊敵人的前進，到最后沒有子彈在，還能肉搏，只為給后方爭取時間修建工事。因為后方火力密集，騎兵營無法前進，再次撤離。

緊接著，十八、十九兵團會合抵達，彭德懷、賀龍等人開會部署作戰計劃，決定要把重要任務交給王世泰的第四軍，令習仲勛看出他的良苦用心。一野司令員許光達帶領部隊奉命發起扶眉戰役，并在這場戰役中取得勝利，致使胡宗南退守四川。