四十協的轄區在山西，出了山西就屬于越界行權，龍池將軍外出公干不在軍中，丁羽需要等到許可之后才能帶兵前往福建，王家洛獨自跟隨穆青前往福建。穆青看到王家洛帶著林安靜，得知林安靜是大沽縣一案的苦主，也看出穆青喜歡林安靜。

穆青在火車上并未有安排人看著柳琳，他猜出柳琳還知道一些他們不知道的秘密，但也知道對方不會告訴自己，他知道柳琳不會跳窗，但也知道他們這些同盟會之人是真的會舍生取義。就在穆青和柳琳對話之時，有人在火車頂上偷聽兩人對話，穆青察覺動靜前去查看卻并未尋到偷聽之人。

清伊信風收到于煥杰的留信，得知他們前往山東安慧寺，下個線索就在那里。但是林安靜那邊來信告訴清伊信風，卓不凡一行人已經趕往福建安慧寺，那里才是真正的目的地。

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王家洛與林安靜聊起往事，林安靜得知王家洛本打算考科舉，但是父母過世服喪完畢后科舉制度已經取消，為了謀生他去縣衙應征文書，卻誤打誤撞當上了捕快。王家洛平生最恨變法廢科舉，這讓他失去了科考的機會，但最重要的是維新變法危及了朝廷，于國有害。他認為強國無需變法，要變的不是朝綱而是人。他竭盡全力千里追兇，不僅僅是為了維護朝廷法紀，更要立心存志。王家洛堅持強國何須變法，重要的是調動人心，各自做好分內之事，為國分憂，此番天真無邪令林安靜又覺可笑又不禁動心。

穆青來到江南卻發現這里處處都是流民，打聽得知這里十幾個縣城遭遇洪災，朝廷修建河堤的銀子被層層貪污，導致修建的河堤偷工減料，河水還沒漲上來就扛不住了。官員上報修堤瀆職一事，只能隱瞞災情，衙門拿不出錢，只能逼著商家預繳租稅，已經把數十年的稅前都交了。穆青和格泰心疼災民，故意讓地方官員準備了豐盛的酒菜，格泰甚至將酒館的包子都買下用來救濟災民。

柳琳看到災民流連失所，痛斥朝廷已經爛透了，這樣的朝廷沒法救了，唯有推到重建方能再度崛起。穆青心中明白，但也警告柳琳下次不要再自己面前說這些話。存清前來江南賑災，穆青前來拜見，穆清詢問存清是否已經確定謀反之人就是淇親王，存清雖然確定此人就是淇親王，但是一旦拿下淇親王后續卻不知該如何處理。存清此前曾提醒淇親王不要屠龍，但是淇親王雄才大略，很快就送了自己一把雕翎扇，提醒自己識時務。存清知道大清如今是個爛攤子，無論是誰，找到凈壇秘藏才能救了大清。存清希望內閣能拿到這筆寶藏保住朝廷，但也不希望淇親王輸，畢竟朝廷也需要淇親王來效力。

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穆青詢問存清為何還未開倉放糧，存清表示如今時機未到，現在開倉放糧老百姓只會埋怨朝廷，等他們死個幾千萬人的時候，才會對朝廷感恩戴德。穆青親眼看到一位流民何富貴乞求朝廷贊助四兩銀度過難關，但是存清卻直接一口拒絕，何富貴指責朝廷官逼民反，反而被下令帶走。存清讓穆青速速去辦差，穆青所到之處流民餓死著隨處可見，更讓他意外的是看到了何富貴的尸體，穆青拿出四兩銀子讓屬下交給何富貴家人。

柳琳認為穆青四兩銀子救不了何富貴，更救不了滿城乞丐。四兩銀子能救了何富貴的孩子，卻救不了千千萬萬的孩子。清廷已經病入膏肓，唯有連根拔起，才能治標治根。柳琳知道穆青是變法的親歷者，也知道變法的厲害之處。此前的幾次變法都失敗了，但是孫先生致力于建立一個全新的世界，這個世界由民族民權民生構成，孫先生的理想就是要結束千百年來的封建帝制。柳琳知道穆青能夠理解他們的行為，她不能保證孫先生能不能實現理想，但是能承諾他們會朝著這個目標前進。穆青表示他不覺得改制和變革是大逆不道的事情，畢竟他也曾因此坐了十二年牢。所以縱然柳琳是謀反重犯，穆青對其不忍也未曾對其用刑，但是今日柳琳所說的革命共和理想的話，日后卻不要在自己面前再提起一字一句。