1938年底，彭雪楓前去武漢參加國民黨召開的全國參謀長會議。與此同時黨中央毛主席根據抗戰形勢，審時度勢制定了新的戰略決策。彭雪楓再次接受新的使命，他以中國河南省軍事部長身份回河南老家，在河南竹溝，彭雪楓和當地堅持游擊戰的王國華等人改編新四軍第八團，培養抗戰骨干，征集新兵，將這個昔日默默無聞的偏遠小鎮變成了遠近聞名的抗戰爭政治中心。段安團曾經是當地兩支土匪隊伍，被新四軍改編后依然惡習不改，吃喝嫖賭，打家劫舍，不僅破壞了新四軍的名聲也影響了八團隊的整編。彭雪楓出高招，請安段團參加廟會聯歡。