西園寺（山下智久）作為監視平八（香取慎吾）的部下跟隨者他。雖然金田（遠藤憲一）下了命令讓他24小時都要盯著平八，但是卻讓平八輕易逃出了視線，遭到了金田的警告。

這時，倍受矚目的眾議院選舉進入了最終決戰時期。其中最激烈的，是執政黨前首相鷺沼氏（巖松了）和在野黨前警視廳長官大畑氏（淺野和之）之間的斗爭。在日漸激烈的唇槍舌戰中，有一天，大畑陣營中收到一封威脅信。信中說：“立即退出競選，否則性命難保”。大畑在報警以前就故意向媒體透露了這個消息。站在攝像機前，他說“我是不會向威脅低頭的”。但是在民意調查中，他和鷺沼陣營的支持率的差距還是越來越大。

不久，大畑和夫人久美子（古川里花）遇襲，結果大畑腳部受重傷，夫人被殺害。這是在爭奪選舉資格的候選人身上發生的悲劇。有人認為這件事的發展，會對選舉結果產生重大的影響。

搜查一課迅速出動了以金田為首的搜查部隊。平八和西園寺的組合也和金田組兵分兩路開始了真相的調查。很快在現場就發現了疑似犯人遺落的物品，而失主也很快查明，被當做犯罪嫌疑人逮捕。但是襲擊兩位受害人的兇器卻怎么也找不到。難道，真兇另有其人……

負傷的大畑在輪椅上發表了自己的選舉宣言，因而獲得了人們的同情，支持率迅速追上了原本相差很大的鷺沼。

這時在搜查過程中平八發現了一件在選舉中不可或缺的“那個東西”。