牧民的狀紙遞到了周恩來總理的辦公桌上。鄧小平找來余秋里，交代他一定要一定妥善處理與牧民的矛盾。黑龍江省委經反復研究，最終確立了“服從大局，牛給油讓路”的總原則。牧民們也轉變了態度，含淚搬遷。余秋里感激不已。隨著開荒規模的擴大，職工的生活越來越好，很多當初逃跑的職工又回來了，康世恩定下了“歡迎”的調子，還給他們戴紅花，慶功。這些職工感激之余更加努力地工作……