1935年，日本侵略野心不斷膨脹，在簽訂《塘沽協定》之后又制造了華北事變，中華民族的危機空前嚴重。與此同時，西方的法西斯勢力正在形成，共產國際第七次代表大會決定建立世界反法西斯統一戰線。中共駐共產國際代表團根據共產國際七大精神，建立由中國共產黨領導的全面抗日民族統一戰線，將東北人民革命軍改編為東北抗日聯軍。