始皇東巡而返，在博浪沙遭遇張良所雇刺客的擊殺，好在始皇更換了乘車，才幸免一死。始皇由此想到萬一自己不在了，大秦帝國將如何為繼，他以此探問群臣，結(jié)果誰都無法也不敢回答這個問題。扶蘇漸漸喜歡上了阿然，但這時阿然反倒不理他了，扶蘇只好懇求黎姜幫忙，黎姜卻告訴他，這是你自己的事。 始皇召集重臣，將原來樣樣躬親的國之要事一一委派給各位大臣，揚言自己要潛心求道，學做真人了。同時把軍國大事的處置重權(quán)令人意外地也交給了公子扶蘇。一直受冷落的大將軍嬴成自薦率兵征胡，遭到回絕，遂與同樣對朝政不滿的右丞相王綰聯(lián)合一起，準備利用始皇放權(quán)之機，從公子扶蘇身上打開缺口。