馬立鳳極富心計地告訴關云山,政法委書記孫大治要調往省城，所缺位子她己提議讓關云山接替,并暗示關云山打黑槍一案于己無關。 關云山當然明白,這位龍福海的紅人話里面蘊含的意思,關云山陷入了沉思。 羅成出院之后,趕回市委出席常委會。 市委常委會議室氣氛緊張。 羅成與龍福海關于黑三角是關是閉展開了激烈對質和爭論。 相執之下，舉手表決。 賈尚文、許懷琴終于勇敢地掙脫龍福海的威儀,站在了支持羅成一邊。 但表決結果依舊是四比五。 羅成的提議再一次被否決,羅成義憤地質問龍福海,這是政治腐敗。 就在這時,傳來黑三角天州煤礦發生特大滲水事故,二百多名礦工被困井下,生死未卜。