蝗災(zāi)泛濫，餓殍遍地。衙役來報說朝廷發(fā)放的賑災(zāi)糧食兩個月之后才能到，上官儀為此頭疼不已，然而此時饑民已經(jīng)失去理智，圍堵在衙門口讓上官儀發(fā)糧賑災(zāi)。上官儀讓衙役立刻打發(fā)饑民離去，狄仁杰勸說不能草率的趕走饑民，民眾受災(zāi)自然找最高領(lǐng)導(dǎo)。必須好好安撫民眾，并且動員富戶捐糧賑災(zāi)。